学习贯彻党的二十届四中全会精神

• 区域战略联动融合发展的实施路径与优化策略

  周毅仁;贾若祥;

  党的二十届三中全会明确提出，构建国家战略制定和实施机制，加强国家重大战略深度融合。党的二十届四中全会进一步指出，促进区域联动发展，推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通，加强重点城市群协调联动发展，促进区域创新链产业链高效协作。推动区域战略联动融合发展，坚持区域发展全国“一盘棋”思想，依托区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等区域战略，不断提高区域战略统筹能力，充分发挥不同区域战略的比较优势和叠加效应，着力推进区域战略间要素市场联动、创新链产业链联动、基础设施联动、体制机制联动、国土空间联动和区域一体化融合发展，在联动融合中持续将区域发展梯度差转化为我国高质量发展新空间，加快形成优势互补高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，为中国式现代化建设提供强有力的区域支撑。

  2025年12期 No.196 4-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1905K]
  

• 新时代先进制造业骨干作用的形成逻辑和提升路径

  张其仔;李治鸿;

  党的二十届四中全会指出，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要以先进制造业的发展为关键支撑，带动制造业整体转型升级、带动农业服务业的转型升级，带动现代产业体系运转动能的转换。它既关乎“十五五”时期我国推动经济实现高质量发展，也更关乎全面建成社会主义现代化强国的物质技术基础，需要不断夯实先进制造业的骨干地位。

  2025年12期 No.196 14-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1779K]
  

• 优化保障性住房供给的目标与推进思路

  陈杰;齐昕;

  在城市发展阶段、住房供求关系和住房的内涵与功能发生变化的新形势下，保障性住房供给优化的目标及推进思路，需要站在高质量发展的全局视角，来给出系统性回答。立足于支持城市住房总量稳定增加、促进住房质量全面改善、提高住房匹配程度、提升住房分配公平、增进城市发展潜力释放等任务，我国保障性住房供给需要加快实现功能从托底型向发展型转变,定位从应急性向常备性转换,对象从住房收入“双困”家庭向更广泛的住房相对贫困群体扩大,供给主体从单一政府向多元主体扩散,保障方式从实物为主向货币化为主转换,保障环节从入住扩展到房屋使用全周期。

  2025年12期 No.196 24-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1899K]
  

政府管理创新

• 行政复议化解涉企行政争议主渠道定位及其实现机制

  王万华;

  行政复议化解涉企行政争议的主渠道定位的基本要求包括两方面。一是整体数量要求，指多数涉企行政争议在行政复议渠道中得到化解；二是个案质量要求，指涉企行政争议在行政复议中获得实质化解，实现案结事了。《关于进一步发挥行政复议监督职能规范涉企行政执法的指导意见》以《中华人民共和国行政复议法》规定为基础，结合涉企行政争议的特点，回应主渠道定位要求，确立了一系列实现机制。回应整体数量要求方面，通过数据赋能，进一步畅通涉企复议申请渠道和完善涉企受理专门机制等。回应个案质量要求方面，明确涉企行政争议案件的重点领域，充分保障企业的复议程序权利，公正审理涉企行政争议，实现涉企行政争议调解依法全覆盖，加大变更决定的适用力度，直接纠正涉企违法或不当行政行为。

  2025年12期 No.196 33-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1872K]
  

• 长期护理保险制度全面建立的路径研究

  雷雯;

  在我国加速迈入深度老龄化社会的背景下，建立全国统一的长期护理保险制度已成为破解“一人失能、全家失衡”社会问题的关键举措。长期护理保险全国统一制度建立，是助力人口高质量发展的制度支撑、完善民生保障体系的关键拼图、培育银发经济的重要引擎、弘扬孝亲敬老传统的制度创新。目前，长期护理保险试点阶段核心任务已基本完成，但在财务平衡、护理服务和政策协同等方面仍然面临一些挑战。未来，推动制度从试点探索向全国平稳推行，须以顶层设计为引领、可持续筹资为核心、服务体系协同为支撑完善发展路径。

  2025年12期 No.196 43-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1763K]
  

• 基层高效能治理的机制创新——基于N市A县环保治水的案例分析

  林欣;祁凡骅;

  基层高效能治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。当前，基层治理面临碎片化难题，各治理主体间难以形成有效合力。N市A县环保治水联合工作组是基层高效能治理的一个探索性实践。以环保治水为例，基于合作治理的视角，从动因、要素、结构三个维度探析基层高效能治理的创新机制与内在机理：N市A县依托“联合工作组”这一创新组织载体，通过使命驱动、跨界合作、激励赋能、资源共享四大机制，有效破解了基层治理碎片化难题。在此基础上，提炼“制度优势转化为治理效能”的中国智慧，为新时代党建引领基层高效能治理提供理论依据与实践参考。

  2025年12期 No.196 51-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1937K]
  

社会治理

• 党建引领基层网络化治理的实现机制——以B市T区为例

  章文光;周亦方;

  推动基层治理向网络化治理转型是新时代治理研究的重要议题。以B市T区“党建引领多元共治”实践为案例，研究发现，党建引领作为推进基层网络化治理的重要制度安排，一方面，通过政治和结构引领，重塑治理场域的权威结构与行动规则，构建起以党的领导为根本保证的基层治理格局；另一方面，通过关系和认知引领，帮助社会多元主体之间建立起广泛且紧密的网络关系，形成了党建引领型基层网络化治理模式。

  2025年12期 No.196 61-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 2020K]
  

• 党建引领社区治理共同体建构研究——基于“结构—行动”框架的分析

  刘晓丽;

  充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势，有效引领社区治理共同体，是实现基层治理现代化的客观要求。在结构化理论的基础上，构建党建引领社区治理共同体的“结构—行动”分析框架。社区治理共同体建构既需要充分发挥多元参与主体的内在动力，也需要发挥“治理结构”中组织基础、制度保障和资源支撑等外在条件的作用。针对当前存在的结构性制约与行动性偏差，提出促进结构与行动协同优化的实践路径。

  2025年12期 No.196 72-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1877K]
  

• 2025年《行政管理改革》总目录

  <正>~~

  2025年12期 No.196 82-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 737K]
  

• 投稿指南

  <正>《行政管理改革》是温家宝同志题写刊名，以政府行政管理为主题的全国行业性一类杂志。本刊坚持围绕中心、服务大局，诚挚欢迎各界人士踊跃赐稿。欢迎如下稿件一、我国行政体制改革前沿难点问题研究二、政府行政管理改革的新方法新思路新理论三、国外政府行政体制改革借鉴和新动向四、政府行政体制创新的调研和案例分析五、深化政府行政体制改革的新思路及政策建议来稿技术规范一、作者简介顺序列出：姓名、工作单位及职务、职称、博士生导师（副高请标明是否为硕士生导师）。二、如为基金项目，请注明基金项目名称和项目编号。三、文章请附中英文标题、摘要及关键词，摘要以200字左右为宜。

  2025年12期 No.196 87页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K]
  
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